“在国度产业政策指导下,税收对产业结构的调度是一项特殊有用的经济杠杆，比如饱读吹性的税收政策不错积极指导产业结构调度标的，有用指导分娩成分的合理竖立。”寰球东谈主大代表、立信管帐师事务所董事长朱建弟接受证券时报记者采访时示意。
税收关于社会经济发展和产业结构调度具有伏击的经济杠杆作用。连年来，我国本质的一揽子减税降费措施，为企业造活血，减税负，是助力企业支吾疫情冲击、促进分娩生计稳步复苏的有用保险。
“下一步要进一步发达税进出撑实体经济复苏和开拓当代化产业体系的伏击作用，指导分娩成分的合理竖立，提高和优化资源使用遵循，为构建高水平社会主义市集经济体制，鼓励高质地发展保驾护航。”朱建弟说。
他建议，要以经济社会发展方针和开拓当代化产业体系为导向，充分发达税收的杠杆作用，淘气赋能经济结构及产业优化，鼓励经济社会隆重健康发展。
在朱建弟看来，现在本质的税收产业政策呈现政策器具较为单一的情形。比如，接济实体企业翻新研发，主要依赖研发加计扣除以及固定财富加快折旧；接济高新时刻企业、重心软件企业，主要袭取本质优惠税率的措施，近两年推出了蔓延亏本结转期限的措施，但仍设定了10年的有用期。而关于其他重心畛域的产业行业，比如东谈主工智能、生物时刻、新动力、新材料、高端装备、绿色环保等，尚未有专项的政策接济出台，优惠政策的接济力度和接济面目仍有真切和扩围的空间。
纠合我国开拓当代化产业体系的政策发展方针，朱建弟觉得，税收应抽象欺骗万般政策器具,进一步接济重心产业发展。
一是进一步扩大区域性政策的本质范围。如现在海南、上海浦东、西部地区等区域本质的干系产业企业所得税15%税率的优惠政策，可谈判进一步扩大至寰球范围内的重心畛域行业，纠合“党的二十大”建议的淘气发展政策性新兴产业、专精特新企业以及新式工业化的发展方针，在寰球层面提供最内容的税进出撑（西部地区可接洽适用更优惠的税率，以保留税收轨制上风）。
二是进一步扩大东谈主才优惠政策范围。关于现在在海南自贸港、上海自贸区及张江园区、粤港澳大湾区、横琴等地本质了特定东谈主才获取的抽象所得及商酌所得的个东谈主所得税不跨越15%税率的优惠政策，一方面建议扩大区域范围，幸免各地东谈主才积聚效应挣扎衡，另一方面建议扩大东谈主才范围，将现在“特定区域+特定畛域行业”的东谈主才范围进一步扩大至各地重心畛域致使各行业的研发东谈主员，为企业翻新发展更添一重助力，充实接济科技翻新政策器具。
三是进一步扩大科技后果鼎新接济范围。强化产学研一体化的政策接济力度，在非谋利性高校和科研机构、民办非谋利性高校和科研机构的基础上，扩大享受科技后果优惠政策的范围，将重心畛域及行业、新式研发机构等特定对象的后果鼎新纳入上述范围。
朱建弟同期建议强化税收对实体经济接济。比如，现在留抵退税政策试行逐渐隆重，有劲鼓励制造业高质地发展，建议可当令谈判简并升值税退税种类，取消出口本事退税并实行和洽留抵退税轨制，将原在出口本事退付的税款改由在留抵退税本事退还企业，对征税信用等第考究、无税务罪人违纪记载的实体经济企业径直退还升值税，无需再履行迥殊审批要领，鼓励制造强国、质地强国。建议将制造业中小微企业缓税调度为免税，或纠合不同限度企业带来的税源收入分步本质免税政策，匡助实体经济尽快归附。
“应强化对专精特新企业的接济，对专精特新企业，抽象本质一揽子的科技翻新接济政策。”朱建弟示意，“比如，对专精特新企业的研发东谈主员本质个东谈主所得税免税；强化对双软高新时刻企业的接济，接洽在现存企业所得税优惠税率的基础上进一步裁减内容税率等。”